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新頭殼newtalk
行政院長賴清德今(19)天中午將與民進黨立委進行便當會，討論產業創新條例中的14條保留條文，其中，針對46條之一 ，政院發言人徐國勇會後轉述指出，在合憲、目的、公益的原則下，公有工業區若違反當時設置目的、違反國家經濟發展，為了活化利用，新法上路後，將給予地主2年緩衝期，緩衝期結束後，主管機關將依土地閒置時間，處理公告現值10%的罰鍰，處罰後1個月內地主須提出改善計畫，逾期未改善，主管機關將交付法務部行政執行署強制拍賣。
徐國勇說，財產權一樣有它的國家限制，例如合乎建敝率、容積率，甚至要符合分區使用原則，例如農地不能蓋建物、工業區不能改為商業區，這些都符合財產權的限制，財產權的限制是符合憲法規定，因此，如果公有工業區違反基隆代書貸款當時設置目的、違反國家經濟發展，為了活化利用，可以強制拍賣。
徐國勇說，對於工業區閒置土地，原則上採取「先罰後賣」，若地主遭罰後仍不釋出土地，強制拍賣是最後的手段，該條文通過後，就表示「小額信用貸款利率哪家銀行信貸利率最低政府是在玩真的」，如果信用貸款比較不想開發，就趕快找人出售，政府會公告，也可以擔任媒合的角色。
徐國勇表示，希望今天釋出強制拍賣的訊息後，就能對工業區閒置土地業者產生警惕效果，不必等到法案上路2年緩衝期結束，就能加速帶動工業區土地釋出。
徐國勇強調，工業區閒置土地所有權人處以罰鍰後，一個月內所提出的改善計畫，必須符合工業區廠房的相關建築使用規範，「不能只是隨便蓋個鐵皮屋，而且要有機器設備進駐。」表明業主有意開發的意願，而非炒地皮。
賴清德上任後積極解決產業界「五缺」（缺水、缺電、缺地、缺才新竹民間借貸、缺工）問題，目前經盤整全台工業區有747公頃閒置土地，再扣除民用工業區，約有589公頃列為首波公告名單。
該條文目前已送至立法院，今天的便當會討論的是民進黨的協商條文，並已獲得共識，只要經過朝野協商同意，徐國勇說，希望能盡早通過。
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